Законодательство по жилищному праву

Основным источником жилищного права в Российской Федерации является относительно молодой нормативно-правой акт — Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Данный документ устанавливает порядок предоставления, использования, распоряжения и изъятия жилых помещений различных категорий: социального, частного (индивидуального), специализированного и коммерческого использования (на условиях аренды). ЖК РФ устанавливает гарантии прав членов семей нанимателя и собственника жилья, регулирует правила предоставления гражданам коммунальных услуг, порядок управления домом, его общим имуществом.

Важное значение имеет и такой подзаконный акт, как Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», включающее в себя вместе с Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Данные правила устанавливают условия предоставления коммунальных услуг, права и обязанности коммунальных служб и потребителей (граждан), требования к качеству предоставляемых услуг, формулы расчета и перерасчета платы.

Следующий правовой акт — Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», закрепляющее Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановление устанавливает, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также правила их оказания и выполнения.
Акцентируется внимание на работах, необходимых для поддержания надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций, а также оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества.
Отдельно говориться о предоставлении населению услуг по водо- и теплоснабжению.
Более того, названы работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме (влажная уборка).

Далее рассмотрим Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
Указанные правила закрепляют порядок пользования жилыми помещениями муниципального, государственного и частного жилого фонда в многоквартирных домах.
Правовой акт устанавливает обязанности собственников и нанимателей, в том числе использование жилого помещения по назначению; обеспечение его сохранности; поддержание надлежащего состояния жилья, проведение текущего (капитального) ремонта.
Правила закрепляют запрет на обмен и передачу в поднаем квартир специализированного жилого фонда.

Для разрешения судебных жилищных споров необходимо руководствоваться и таким актом, как Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Это постановление разъясняет положения норм ЖК РФ.
Толкует правила о подсудности споров, о сроке исковой давности, действии актов жилищного законодательства во времени (как применяются нормы, закрепленные до и после введение в действие обновленного ЖК РФ).
Постановление уделяет внимание и вопросам применения российского жилищного законодательства в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Судебный акт затрагивает вопросы реализации прав собственников и нанимателей, членов их семей. Пленум объясняет, кого следует причислять к членам семей, а кого нет.
Отдельное внимание уделяется гарантиям прав несовершеннолетних детей.
В блоке разъяснений, посвященных социальному найму жилья, рассматриваются основания и последствия признания решения о предоставлении жилья недействительным, вопросы о правах членов (бывших членов) семьи нанимателя, о вселении в помещение нанимателем сторонних лиц.

Говоря о жилищной сфере, особое внимание следует уделить вопросам приватизации, разъяснение по которым дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Лучше понять сложившиеся тенденции судебной практики помогает «Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014. По нашему мнению, этот обзор имеет особое значение, поскольку он посвящен наболевшим вопросам обеспечения прав граждан в случае признания их жилого помещения либо многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поделиться этим материалом в социальных сетях